Eishalle mit PV-Anlage: Saisonkalender, Sommerstrom, Dachpacht und Umsatzsteuer

Eine Eishalle braucht am meisten Strom, wenn die Sonne am wenigsten scheint. Die Kältemaschine hält das Eis von Spätsommer bis ins Frühjahr, im Juni steht die Fläche oft leer. Damit ist die Eishalle das Gegenstück zum Freibad, dessen Pumpen genau in den ertragsstarken Wochen laufen.

Dieser Ratgeber legt den Saisonkalender der Eissporthalle Frankfurt über eine eigene PVGIS-Stundenreihe und rechnet nach, wie viel Solarstrom in die Eiszeit fällt. Danach geht es um die Frage, wohin der Sommerstrom soll, um das Dachpachtmodell aus Frankfurt und um die Umsatzsteuer, die bei der Eishalle anders liegt als beim Schwimmbad.

Eishalle gegen Freibad: der umgekehrte Nutzungskalender

Die Eissporthalle Frankfurt nennt für 2026/27 eine Vor- und Zwischen-Saison vom 29. August bis 30. Oktober 2026, eine Haupt-Saison vom 31. Oktober 2026 bis 14. März 2027 und eine Nach-Saison bis 11. April 2027. Frankfurt fängt früh an. Mannheim startet am 10.10.2026, Landshut mit dem Publikumslauf am 1. Oktober.

Beim Freibad ist es umgekehrt: Dort fallen in eine Saison von Mai bis Mitte September nach unserer Rechnung 57,5 Prozent des Ertrags, nachzulesen im Ratgeber zum Freibad mit PV. Wer beides betreibt, hat damit einen Sommer- und einen Winterverbraucher.

Eigene PVGIS-Rechnung: 45,2 Prozent des Ertrags fallen in die Eiszeit

Für die Rechnung haben wir eine Stundenreihe aus PVGIS 5.3 gezogen: Frankfurt, 99,9 kWp wie auf der Eissporthalle, Südausrichtung, 30 Grad, 14 Prozent Verluste, Wetterjahr 2020. Die Anlage liefert 111.298 kWh im Jahr, 1.114 kWh je kWp. Den Frankfurter Kalender haben wir auf dieses Jahr gelegt.

Die frühe Vor-Saison hilft Frankfurt: September bringt noch 11.624 kWh. Eine Halle, die erst im Oktober öffnet und Ende März schließt, erreicht nach derselben Reihe nur 28,9 Prozent des Ertrags an 183 Tagen. Mehr als die Hälfte des Solarstroms entsteht in jedem Fall, wenn kein Eis liegt.

Was eine Eissporthalle verbraucht: 211 kWh je Quadratmeter in Frankfurt

Der Energieausweis der Eissporthalle Frankfurt nennt für den Strom einen Verbrauchskennwert von 211 kWh je Quadratmeter im Jahr bei 13.427 m² Nettogrundfläche, dazu 312.741 Euro Stromkosten im Jahr. Hochgerechnet sind das 2.833.097 kWh. Die Werte stammen allerdings aus 2005 bis 2007, neuere Zahlen sind im Ausweis nicht veröffentlicht.

Die neue Eissporthalle in Düsseldorf-Benrath verbraucht nach den Stadtwerken Düsseldorf vom 23.11.2023 etwa 500.000 kWh im Jahr; die PV-Anlage auf dem Dach decke davon einen kleinen Teil. Die 99,9 kWp in Frankfurt entsprechen rechnerisch 3,9 Prozent des alten Frankfurter Verbrauchs.

Wo der Strom hingeht, beschreibt das IHKS-Fachjournal nach einer Studie der Fachhochschule Erfurt: Die Kälteerzeugung verursacht rund 35 Prozent der Betriebskosten, die Beheizung 32 Prozent. Die Wärme, die ins Eis gelangt, kommt zu 44 Prozent aus Konvektion, 19 Prozent aus Strahlung und 16 Prozent aus Reifbildung. Nach Sportplatzwelt steigt der Energiebedarf um 4 Prozent je Grad tieferer Verdampfertemperatur.

Dezember im Vergleich: eine kleine Eisbahn gegen 99,9 kWp

Wie weit Winterbedarf und Winterertrag auseinanderliegen, zeigt eine mobile Eisbahn. Die 420 m² große Bahn auf dem Braunschweiger Kohlmarkt verbrauchte nach regionalHeute vom 03.07.2020 im Dezember im Mittel 485 kWh je Tag. Über 31 Tage sind das 15.035 kWh.

Die 99,9-kWp-Anlage unserer Rechnung liefert im Dezember 2.327 kWh, das sind 15,5 Prozent des Bedarfs dieser einen kleinen Bahn. Der Vergleich hinkt, denn die Braunschweiger Bahn liegt im Freien und die Monate stammen aus verschiedenen Jahren. Die Größenordnung zeigt er trotzdem: Im Winter ist PV an der Eisfläche ein kleiner Beitrag.

Wohin mit dem Sommerstrom der Eissporthalle

Damit der Strom der eisfreien Monate nicht nur eingespeist wird, müsste die Halle in unserer Rechnung von April bis August 60.943 kWh in 139 Tagen aufnehmen, rund 438 kWh je Tag und fast nur tagsüber. In der Praxis gibt es drei Wege. Düsseldorf plant nach den Stadtwerken im Sommer eisfreie Angebote wie Inline-Skaten. Frankfurt versorgt mit der Anlage das Funktionsgebäude, das auch außerhalb der Saison genutzt wird. Und die Kombination mit einem Bad nutzt beide Jahreszeiten.

Sportplatzwelt nennt die bauliche Zusammenfassung von Eissportanlage und Schwimmbad ökonomisch und ökologisch sinnvoll und rät dafür zu einer Wärmepumpe, die bei der Kälteerzeugung Wärme entzieht. Für die PV heißt das, dass der Winterstrom ins Eis und der Sommerstrom ins Bad geht. Wie sich Eigenverbrauch und Einspeisung allgemein rechnen, steht unter Eigenverbrauch oder Volleinspeisung.

Dachpacht wie in Frankfurt: Wer Betreiber ist, entscheidet über die Stromsteuer

Die Stadt Frankfurt hat die Anlage nicht selbst gekauft. Nach stadt+werk vom 29.06.2026 setzte das Sportamt das Projekt über einen Dachpachtvertrag mit dem Energiedienstleister NSK Energie um, seit April 2026 liefert sie Strom. Auf städtischen Gebäuden sind danach 128 Anlagen mit 13.330 kWp installiert.

Bei der Dachpacht ist der Dienstleister Betreiber, die Halle kauft seinen Strom. § 9 Abs. 1 Nr. 3 StromStG befreit beides, wenn die Anlage höchstens 2 Megawatt hat: Buchstabe a den Eigenerzeuger, der selbst verbraucht, Buchstabe b den Betreiber, der an Letztverbraucher im räumlichen Zusammenhang liefert.

Umsatzsteuer: kein ermäßigter Eintritt, aber § 4 Nr. 22 bei Kursen

Beim Schwimmbad sind die unmittelbar mit dem Betrieb verbundenen Umsätze nach § 12 Abs. 2 Nr. 9 UStG ermäßigt. Die Vorschrift nennt nur Schwimmbäder und Heilbäder, eine Eishalle steht dort nicht. Für den Eintritt zum öffentlichen Lauf bleibt es nach dem Wortlaut beim Regelsteuersatz.

Anders kann es bei Kursen liegen. § 4 Nr. 22 UStG befreit Kurse belehrender Art von juristischen Personen des öffentlichen Rechts und gemeinnützigen Einrichtungen, wenn die Einnahmen überwiegend die Kosten decken, und nach Buchstabe b sportliche Veranstaltungen dieser Träger, soweit das Entgelt in Teilnehmergebühren besteht.

Das hat eine Folge für den Nullsteuersatz. Abschnitt 12.18 Abs. 3 Satz 5 UStAE zählt Umsätze nach § 4 Nr. 20 bis 25 UStG zu den Gemeinwohl-Tätigkeiten, § 12 Abs. 2 Nr. 9 dagegen nicht. Für eine Anlage über 30 kW auf der Eishalle eines öffentlichen oder gemeinnützigen Trägers kann der Nullsteuersatz also über die Eislaufkurse begründet sein, beim Freibad fehlt dieser Weg.

Querverbund: Das BMF-Schreiben nennt nur Bäder

Das BMF-Schreiben vom 10.10.2025 erkennt Wärmepumpe, hybride PV-Anlage und Fernwärmenetz als Grundlage an.

Ausdrücklich geht es dort aber um die Zusammenfassung eines Bad-Betriebs mit einem Versorgungsbetrieb. Eine Eishalle erwähnt das Schreiben nicht. Für sie bleibt es bei der allgemeinen Voraussetzung des § 4 Abs. 6 Satz 1 Nr. 2 KStG, einer engen technisch-wirtschaftlichen Verflechtung von einigem Gewicht im Einzelfall.

Checkliste für Sportamt und Hallenbetreiber

Wie eine Kommune ausschreiben muss, steht im Ratgeber zum Vergaberecht. Weitere kommunale Verbraucher mit ganz anderem Lastprofil sind die Kläranlage und das Wasserwerk.

Was dieser Ratgeber nicht belegen konnte

Den Verbrauch einer deutschen Eissporthalle je Monat haben wir nicht gefunden, nur Jahreswerte und einen Tageswert einer mobilen Bahn. Der Frankfurter Energieausweis beruht auf Daten von 2005 bis 2007, seitdem dürften sich Technik und Verbrauch geändert haben. Wie viel Strom das Frankfurter Funktionsgebäude im Sommer abnimmt und welcher Preis in der Dachpacht vereinbart ist, nennt die Meldung nicht.

Ob die Finanzverwaltung Eislaufkurse für den Nullsteuersatz genügen lässt, ist nicht veröffentlicht; die Aussage beruht auf dem Wortlaut von § 4 Nr. 22 UStG und Abschnitt 12.18 UStAE. Die Kombination von Eis und Bad über eine Wärmepumpe haben wir nur aus einer Fachquelle, nicht aus einem dokumentierten Projekt mit Zahlen.