Direktvermarktung für Kleinanlagen: Was ab 2027 auf PV-Betreiber zukommt

Die feste Einspeisevergütung für neue Photovoltaikanlagen soll verschwinden – und an ihre Stelle tritt die Pflicht, den eingespeisten Strom selbst zu vermarkten. Das steht nicht in einem Positionspapier, sondern im Gesetzentwurf der Bundesregierung, den das Bundeskabinett am 29. Juli 2026 beschlossen hat. In der Begründung zu § 21 Absatz 1 heißt es wörtlich, damit werde „die Direktvermarktung im Grundsatz für alle Neuanlagen verpflichtend“.

Für Betreiber bestehender Anlagen ist das eine Randnotiz. Für jeden, der ab 2027 baut, ist es die zentrale Frage der Wirtschaftlichkeitsrechnung. Dieser Artikel ordnet ein, ab welcher Größe und ab wann die Pflicht greift, was sie technisch und finanziell bedeutet und welche Alternativen der Entwurf offenlässt.

Was Direktvermarktung überhaupt bedeutet

Heute hat ein Betreiber einer kleinen Dachanlage praktisch keine Entscheidung zu treffen: Er meldet die Anlage an, der Netzbetreiber nimmt den überschüssigen Strom ab und zahlt die gesetzlich festgelegte Einspeisevergütung. Das ist eine von vier Veräußerungsformen, die § 21b Absatz 1 EEG aufzählt. Die anderen drei sind die Marktprämie, der Mieterstromzuschlag und die sonstige Direktvermarktung.

Direktvermarktung heißt: Der Strom wird nicht dem Netzbetreiber überlassen, sondern über einen Direktvermarkter an der Börse oder an Abnehmer verkauft. Dabei gibt es zwei Varianten:

• Direktvermarktung mit Marktprämie (§ 20 EEG): Der Vermarkter verkauft den Strom, das EEG zahlt die Differenz zwischen Marktwert und anzulegendem Wert aus. Das ist das Standardmodell großer Anlagen.
• Sonstige Direktvermarktung (§ 21a EEG): Der Strom wird ohne jede EEG-Zahlung vermarktet. Der Erlös ist der reine Marktwert abzüglich der Kosten des Vermarkters.

Genau hier liegt der entscheidende Punkt des Entwurfs, der in der Debatte oft untergeht.

Der Kern: Marktprämie erst ab 25 Kilowatt

§ 20 Absatz 1 EEG 2027 beschränkt den Anspruch auf die Marktprämie auf „Anlagen mit einer installierten Leistung ab 25 Kilowatt“. Für die typische Einfamilienhaus-Anlage mit 8 bis 15 Kilowatt bedeutet das: Die geförderte Direktvermarktung steht ihr nicht offen. Die Begründung des Entwurfs formuliert die Konsequenz unmissverständlich – Neuanlagen unter 25 Kilowatt „erhalten für in das Stromnetz eingespeiste Strommengen künftig grundsätzlich keine Förderung mehr nach dem EEG“.

Übrig bleiben für dieses Segment drei Wege: die neue befristete Übergangszahlung, solange sie zugänglich ist; die sonstige Direktvermarktung, ergänzt um einen befristeten Bonus; oder die unentgeltliche Abnahme, bei der der Netzbetreiber den Strom nimmt und nichts dafür zahlt. Eine Ausnahme macht der Entwurf nur für ertüchtigte Wasserkraftanlagen, denen die Marktprämie „unabhängig von der installierten Leistung“ offensteht – für Photovoltaik gibt es sie nicht.

Der Fahrplan: Wer wann noch Übergangszahlung bekommt

Die Direktvermarktungspflicht kommt nicht an einem Tag, sondern über eine absteigende Leistungsschwelle. § 21 Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 EEG 2027 regelt, welche Neuanlagen die befristete Übergangszahlung noch nutzen dürfen:

Die Dauer steht in § 25 Absatz 2 EEG 2027: Die Zahlung ist „bis zum Ende des 36. auf die Inbetriebnahme der Anlage folgenden Kalendermonats“ zu leisten. Danach endet sie – nicht erst nach 20 Jahren wie die heutige Einspeisevergütung. Die Begründung nennt das eine „eng befristete Übergangsphase“, nach deren Ablauf „im Grundsatz für alle Neuanlagen eine verpflichtende Direktvermarktung für in das Netz eingespeisten Strom“ besteht.

Zur Höhe: Der Entwurf ersetzt in § 48 Absatz 1 die Angabe „7 Cent“ durch „6,2 Cent“ – und schafft zugleich die höheren, eigens für Gebäudeanlagen geltenden Werte des § 48 Absatz 2, 2a und 3 ab. Für eine Dachanlage ist das der eigentliche Einschnitt: Heute stehen in § 48 Absatz 2 als gesetzliche Ausgangswerte 8,51 Cent bis 10 Kilowatt, 7,43 Cent bis 40 Kilowatt und 7,64 Cent bis 1 Megawatt, dazu kommt nach Absatz 2a ein Zuschlag für Volleinspeisung; die Degression nach § 49 senkt diese Ausgangswerte für später in Betrieb genommene Anlagen weiter ab. Künftig gilt für Dachanlagen einheitlich der Wert des § 48 Absatz 1, von dem § 53 Absatz 1 noch „1 Cent pro Kilowattstunde“ abzieht. Es bleiben 5,2 Cent pro eingespeiste Kilowattstunde für maximal 36 Monate. Ab dem 1. August 2027 sinkt der Wert nach § 49 zusätzlich alle sechs Monate um 1 Prozent.

Der Bonus nach § 50c: 1,5 Cent für höchstens vier Jahre

Damit die sonstige Direktvermarktung für kleine Anlagen überhaupt attraktiv wird, führt der Entwurf einen neuen Unterabschnitt „Zahlungen für den Hochlauf der Direktvermarktung“ ein. § 50c EEG 2027 gibt Betreibern von Anlagen „mit einer installierten Leistung von weniger als 25 Kilowatt“ einen Anspruch auf einen Bonus. Die Konstruktion im Detail:

Die Bundesregierung schätzt im Erfüllungsaufwand des Entwurfs, dass „ca. 115.000 Fälle“ den Bonus in Anspruch nehmen werden. Das ist die Größenordnung, in der der Gesetzgeber selbst mit direktvermarktenden Kleinanlagen rechnet.

Was Direktvermarktung technisch verlangt

§ 21b Absatz 3 EEG ist die zentrale Hürde: Die Zuordnung zu einer Direktvermarktung ist „nur dann zulässig, wenn die gesamte Ist-Einspeisung der Anlage in viertelstündlicher Auflösung gemessen und bilanziert wird“. Daraus folgt eine Kette technischer Voraussetzungen:

• Intelligentes Messsystem mit Smart-Meter-Gateway – ohne viertelstundengenaue Messwerte ist keine Direktvermarktung möglich.
• Steuerungseinrichtung am Netzanschlusspunkt nach § 29 Absatz 1 Nummer 2 des Messstellenbetriebsgesetzes – heute Pflicht bei Anlagen „mit einer installierten Leistung von mehr als 7 Kilowatt“. Der Entwurf senkt diese Schwelle in Artikel 3 Nummer 1 auf „mehr als 2 Kilowatt“ und zieht in Artikel 3 Nummer 2 die Preisobergrenze des § 30 Absatz 1 Nummer 4 MsbG von 7 auf 2 Kilowatt nach.
• Bilanzkreiszuordnung: Nach § 21c Absatz 2 muss der Betreiber dem Netzbetreiber den Bilanzkreis mitteilen, dem der direkt vermarktete Strom zugeordnet wird. Das übernimmt in der Praxis der Direktvermarkter.
• Fristen beim Wechsel: Nach § 21c Absatz 1 ist die Zuordnung „vor Beginn des jeweils vorangehenden Kalendermonats“ mitzuteilen. Ein Wechsel ist nur zum Monatsersten möglich (§ 21b Absatz 1). Wer nichts mitteilt, landet automatisch in der unentgeltlichen Abnahme, also bei null Erlös. Die Schwelle dafür ändert sich: Heute gilt das nach § 21c Absatz 1 Satz 3 EEG für Anlagen „mit einer installierten Leistung von weniger als 200 Kilowatt“, der Entwurf senkt sie auf „weniger als 100 Kilowatt“.

Ein Detail, das Kosten spart: Die „notwendige Datenkommunikation über das Smart-Meter-Gateway“ für die Direktvermarktung von EEG-Anlagen gehört nach § 34 Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe a MsbG zu den Standardleistungen des Messstellenbetriebs. Sie ist damit von den Preisobergrenzen des § 30 MsbG gedeckt und darf nicht gesondert abgerechnet werden.

Was es kostet – und was noch niemand belegen kann

Hier ist Vorsicht angebracht, denn belastbare Marktpreise für Direktvermarktungsverträge im Kleinanlagensegment existieren noch nicht. Der Entwurf sagt das selbst mit ungewöhnlicher Offenheit. In der Begründung zur neuen Härtefall-Kompetenz der Bundesnetzagentur heißt es:

Quelle: Gesetzentwurf der Bundesregierung, Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Stand 29. Juli 2026, Seite 178 (Darstellung des Erfüllungsaufwands, Nummer 18 zu § 85 Absatz 2 Nummer 2a EEG 2027).

Was sich heute belegen lässt, sind drei Größen:

Wer eine Wirtschaftlichkeitsrechnung aufstellt, sollte die Vermarktungskosten deshalb als Bandbreite behandeln und die Rechnung an der Eigenverbrauchsquote aufhängen, nicht an einem angenommenen Vermarktungsentgelt. Die Systematik dazu steht in unserem Ratgeber zur PV-Wirtschaftlichkeit.

Welche Alternativen der Entwurf offenlässt

Die fünfte Option gewinnt zusätzlich an Gewicht, weil der Entwurf in § 9 Absatz 2b für neue Dach-Solaranlagen unter 100 Kilowatt eine dauerhafte Begrenzung der Wirkleistungseinspeisung „auf maximal 50 Prozent der installierten Leistung“ vorsieht – „dauerhaft und unabhängig vom Einbau eines intelligentem Messsystems und der Veräußerungsform“. Wer die andere Hälfte nicht selbst nutzt oder speichert, verliert sie. Die Begründung nennt Speicher ausdrücklich als Antwort darauf.

Was noch offen ist

Zwei Vorbehalte gehören in jede Planung. Erstens der beihilferechtliche: Nach § 104 Absatz 1 EEG 2027 dürfen die Bestimmungen des gesamten Teils 3 – dort stehen Marktprämie, befristete Übergangszahlung und der Bonus nach § 50c – „erst nach der beihilferechtlichen Genehmigung durch die Europäische Kommission und nur nach Maßgabe dieser Genehmigung angewandt werden“. Zweitens die Härtefall-Klausel: § 85 Absatz 2 Nummer 2a EEG 2027 gibt der Bundesnetzagentur die Kompetenz, die Übergangsphase zu verlängern, „falls die marktlichen und technischen Rahmenbedingungen für den Eintritt dieser Anlagen noch nicht hinreichend gegeben sind“. Diese Verlängerung ist im Entwurf doppelt begrenzt: auf Anlagen mit einer installierten Leistung von weniger als 25 Kilowatt und auf einen Zeitraum „bis maximal zum 31. Dezember 2032“.

Eine Hoffnung räumt der Entwurf allerdings ausdrücklich aus. In der Begründung steht: „Es wird jedoch keinen Vertrauensschutz für neue Anlagen geben, dauerhaft ohne Direktvermarktung betrieben werden zu können, wenn Strom in das Netz eingespeist wird.“ Die Richtung ist damit gesetzt, auch wenn sich Termine verschieben können.

Quellen

Belege: Gesetzentwurf der Bundesregierung vom 29. Juli 2026 (Bundesministerium für Wirtschaft und Energie) – dort §§ 9, 20, 21, 21b, 21c, 25, 48, 49, 50c, 51, 53, 85 und 100 EEG 2027 sowie Artikel 3 zur Änderung des Messstellenbetriebsgesetzes und der Erfüllungsaufwand · § 21a, § 21b und § 21c EEG, § 29, § 30 und § 34 MsbG, § 48 und § 49 EEG (gesetze-im-internet.de, abgerufen 8. August 2026); der Gesetzentwurf wurde am 8. August 2026 unter der angegebenen Adresse abgerufen.