Informationspflichten vor dem PV-Kauf: was ein Betrieb sagen muss

Vor jeder Unterschrift steht ein Angebot, und vor jedem Angebot steht eine Liste von Angaben, die ein Betrieb machen muss — nicht aus Kulanz, sondern weil drei Rechtsverordnungen es verlangen. Die meisten Käufer kennen keine davon, und die meisten Angebote erfüllen nicht alle drei.

Dieser Ratgeber nennt die Angaben einzeln, mit Fundstelle, und sagt, welche Regel für welchen Kunden gilt. Er ist damit die rechtliche Ergänzung zum kaufmännischen Angebotsvergleich: Dort geht es um Preis und Leistung, hier um die Pflichtangaben, deren Fehlen ein eigenes Warnsignal ist.

Informationspflichten vor der Unterschrift: die Lage in drei Sätzen

Jeder Solarbetrieb muss vor Abschluss eines schriftlichen Vertrags elf Angaben in klarer und verständlicher Form zur Verfügung stellen — das steht in der Dienstleistungs-Informationspflichten-Verordnung. Verkauft er an Privatkunden an der Haustür oder online, kommen achtzehn weitere Punkte aus Artikel 246a des Einführungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuch hinzu, und bei Haustürverträgen sogar in Papierform. Die Preisangaben laufen über eine dritte Verordnung, und deren Bußgeldrahmen ist fünfundzwanzigmal so hoch wie der der ersten.

Die elf Angaben, die immer fällig sind

Die Dienstleistungs-Informationspflichten-Verordnung vom 12. März 2010, zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 12. Mai 2026, verlangt in § 2 Absatz 1 elf Angaben — und zwar unbeschadet weitergehender Anforderungen aus anderen Vorschriften, vor Abschluss eines schriftlichen Vertrags oder, wenn keiner geschlossen wird, vor Erbringung der Leistung.

Nummer 11 ist die aufschlussreichste Angabe der ganzen Liste, und zwar wegen ihrer Einschränkung. Die Verordnung verlangt die Angaben zur Berufshaftpflicht nur, falls eine Versicherung besteht. Sie schreibt keine Versicherung vor. Ein Angebot ohne diese Angabe ist deshalb nicht automatisch mangelhaft — es kann auch bedeuten, dass keine Versicherung existiert.

Die vier Wege, auf denen ein Betrieb informieren darf

§ 2 Absatz 2 DL-InfoV stellt vier Wege gleichberechtigt nebeneinander. Der Betrieb darf wählen, ob er die Angaben von sich aus mitteilt, sie am Ort der Leistungserbringung oder des Vertragsschlusses leicht zugänglich vorhält, sie elektronisch über eine von dir angegebene Adresse zugänglich macht oder sie in alle ausführlichen Informationsunterlagen aufnimmt.

Praktisch heißt das: Ein Anbieter, der die Angaben nur im Impressum seiner Website führt, hat seine Pflicht bereits erfüllt, wenn die Unterlagen darauf verweisen. Wer im Angebot nichts findet, hat also noch keinen Verstoß gefunden — sondern erst die Aufgabe, an der zweiten Stelle nachzusehen.

Vergleiche deshalb beides: das Angebot und das Impressum. Weichen Firma, Rechtsform oder Registernummer voneinander ab, ist das die eigentliche Auffälligkeit.

Der Preis: warum die DL-InfoV bei Privatkunden gerade nicht greift

Hier liegt der erste Befund, der regelmäßig falsch erinnert wird. § 4 Absatz 1 DL-InfoV verlangt Preisangaben: den vorab festgelegten Preis, sonst auf Anfrage den Preis, die Einzelheiten der Berechnung oder einen Kostenvoranschlag.

§ 4 Absatz 2 nimmt das für den wichtigsten Fall wieder zurück: „Absatz 1 findet keine Anwendung auf Dienstleistungsempfänger, die Verbraucher im Sinne des § 13 des Bürgerlichen Gesetzbuchs sind."

Die Preisangabepflicht dieser Verordnung gilt also gegenüber Gewerbebetrieben und Landwirten — nicht gegenüber Privathaushalten. In der Praxis führt das zu der paradoxen Lage, dass ein Gewerbekunde den Kostenvoranschlag nach der DL-InfoV verlangen kann und der Privatkunde nicht. Für Privatkunden tragen stattdessen zwei andere Vorschriften, und die sind strenger.

Was zusätzlich gilt, wenn an der Haustür oder online verkauft wird

§ 312d Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs verweist bei außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Verträgen und bei Fernabsatzverträgen auf Artikel 246a des Einführungsgesetzes. Dessen § 1 Absatz 1 zählt achtzehn Nummern auf. Die für eine PV-Anlage wichtigsten:

Nummer 2 ist beim Haustürvertrieb der Hebel: Wenn die Person an der Tür für ein anderes Unternehmen handelt, muss auch dessen Identität und Anschrift genannt werden. Genau das bleibt in der Praxis am häufigsten unklar.

Papierform: die Vorschrift, die am Küchentisch am häufigsten übergangen wird

Artikel 246a § 4 Absatz 1 des Einführungsgesetzes verlangt die Informationen vor Abgabe deiner Vertragserklärung, klar und verständlich. Absatz 2 stellt für den Haustürfall eine Formanforderung dazu: Bei einem außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Vertrag muss der Unternehmer die Informationen „auf Papier oder, wenn der Verbraucher zustimmt, auf einem anderen dauerhaften Datenträger" zur Verfügung stellen. Sie müssen lesbar sein, und die Person des erklärenden Unternehmers muss genannt sein.

Beim Fernabsatzvertrag reicht nach Absatz 3 eine dem Kommunikationsmittel angepasste Weise. Der Unterschied ist erheblich: Am Küchentisch genügt ein Tablet-Bildschirm nicht, wenn du nicht ausdrücklich zugestimmt hast, auf Papier zu verzichten.

Die Angaben werden Inhalt des Vertrags

§ 312d Absatz 1 Satz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs enthält den Satz, der aus einer Informationspflicht ein Instrument macht: „Die in Erfüllung dieser Pflicht gemachten Angaben des Unternehmers werden Inhalt des Vertrags, es sei denn, die Vertragsparteien haben ausdrücklich etwas anderes vereinbart."

Damit sind die Angaben nach Artikel 246a keine Begleitinformation, sondern geschuldete Leistung. Der genannte Leistungstermin nach Nummer 10, der zugesagte Kundendienst nach Nummer 12 und die beschriebenen wesentlichen Eigenschaften nach Nummer 1 werden zu Vertragsinhalt, ohne dass sie in den Vertragstext übernommen werden müssten.

In der Praxis heißt das: Das Informationsblatt, das dir der Verkäufer vorlegt, ist so verbindlich wie der Vertrag selbst — solange nicht ausdrücklich etwas anderes vereinbart wurde. Bewahre es deshalb auf, auch wenn es wie Beiwerk aussieht.

Preisangaben gegenüber Verbrauchern: Gesamtpreis und Preisverzeichnis

Die Preisangabenverordnung regelt nach ihrem § 1 Absatz 1 die Angabe von Preisen von Unternehmern gegenüber Verbrauchern. § 3 Absatz 1 verlangt die Angabe der Gesamtpreise, und Absatz 3 stellt klar: Wird ein Preis aufgegliedert, ist der Gesamtpreis hervorzuheben.

Ein Beispiel, das ich hier selbst gerechnet habe und das als Annahme gekennzeichnet ist: Ein Angebot listet Module mit 7.800 Euro, Wechselrichter mit 2.100 Euro und Montage mit 4.300 Euro auf und weist als Summe 14.200 Euro aus. Bei 19 Prozent Umsatzsteuer wären das 16.898 Euro brutto. Steht die Netto-Summe größer und fett und der Bruttobetrag klein am Rand, widerspricht das § 3 Absatz 3 — hervorzuheben ist der Gesamtpreis, und Gesamtpreis heißt nach § 2 Nummer 3 der Verordnung „einschließlich der Umsatzsteuer und sonstiger Preisbestandteile".

§ 12 Absatz 1 verlangt zusätzlich ein Preisverzeichnis über die wesentlichen Leistungen oder die Verrechnungssätze. Werden Stundensätze angegeben, müssen sie alle Leistungselemente einschließlich der anteiligen Umsatzsteuer enthalten; Materialkosten dürfen einbezogen werden. Nach Absatz 2 ist das Verzeichnis in den Geschäftsräumen oder am sonstigen Ort des Leistungsangebots anzubringen, bei vorhandenem Schaufenster auch dort.

Eine Grenze der Verordnung gehört dazu: § 1 Absatz 2 Nummer 3 nimmt mündliche Angebote, die ohne Angabe von Preisen abgegeben werden, ausdrücklich aus. Der Satz „So um die fünfzehntausend, aber das rechne ich Ihnen noch aus" fällt damit aus der Preisangabenverordnung heraus — ein Nachteil dieser Regelung, der sich nur dadurch beheben lässt, dass man schriftliche Angebote verlangt.

Ein Verstoß, zwei Bußgeldrahmen im Verhältnis 1 zu 25

Die beiden Verordnungen hängen an völlig verschiedenen Bußgeldnormen, und die Rahmen liegen weit auseinander.

§ 6 DL-InfoV erklärt Verstöße gegen die Informationspflichten für ordnungswidrig „im Sinne des § 146 Absatz 2 Nummer 1 der Gewerbeordnung". § 146 Absatz 3 der Gewerbeordnung setzt für diese Fälle den Rahmen: bis zu 1.000 Euro.

§ 20 der Preisangabenverordnung verweist stattdessen auf § 3 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des Wirtschaftsstrafgesetzes 1954. Dessen Absatz 2 lautet: Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu 25.000 Euro geahndet werden.

Erfahrungsgemäß ist das der Grund, warum Betriebe bei Preisangaben sorgfältiger sind als bei Registernummern: Die fehlende Behördenangabe kostet im Höchstfall 1.000 Euro, der falsch hervorgehobene Preis bis zu 25.000 Euro — den fünfundzwanzigfachen Betrag.

Die europäische Herkunft der elf Angaben

Die DL-InfoV ist keine deutsche Erfindung. Sie dient nach ihrer eigenen Fußnote der Umsetzung der Richtlinie 2006/123/EG über Dienstleistungen im Binnenmarkt vom 12. Dezember 2006.

Artikel 22 Absatz 1 dieser Richtlinie enthält die Vorlage, Buchstabe für Buchstabe: Name, Rechtsstatus und Rechtsform sowie geografische Anschrift (Buchstabe a), Register und Eintragungsnummer (b), bei Genehmigungsregelungen die zuständige Behörde oder den einheitlichen Ansprechpartner (c), die Umsatzsteuer-Identifikationsnummer (d), bei reglementierten Berufen Berufsverband und Berufsbezeichnung (e), die verwendeten Geschäftsbedingungen (f), Klauseln zu anwendbarem Recht und Gerichtsstand (g), nachvertragliche Garantien (h), den Preis, falls er im Vorhinein festgelegt wurde (i), die Hauptmerkmale der Dienstleistung (j) und Angaben zur Versicherung samt Versicherer und räumlichem Geltungsbereich (k).

Absatz 2 nennt dieselben vier Wahlwege, die § 2 Absatz 2 DL-InfoV übernommen hat. Wer wissen will, warum die deutsche Liste so aussieht, wie sie aussieht, liest Artikel 22 — und sieht dort auch, dass die Preisangabe von Anfang an unter der Bedingung stand, dass der Preis vorab festgelegt ist.

Was du vor der Unterschrift abarbeitest

Was dieser Ratgeber nicht beantwortet

Drei Punkte bleiben offen, und sie bleiben es sichtbar.

Erstens die zivilrechtliche Folge. Ob und wann ein Verstoß gegen die DL-InfoV dem Vertrag selbst etwas anhaben kann, wurde hier nicht belegt — es wurde kein Urteil im Volltext gelesen. Der Bußgeldtatbestand des § 6 DL-InfoV sagt dazu nichts.

Zweitens der reglementierte Beruf. Ob die Montage einer PV-Anlage im Einzelfall unter § 2 Absatz 1 Nummer 6 DL-InfoV fällt, hängt an der Handwerksordnung und wurde hier nicht geprüft. Die Angabe zur Kammer ist deshalb nicht in jedem Fall Pflicht.

Drittens die Durchsetzung. Wie oft Behörden diese Bußgelder tatsächlich verhängen, lässt sich mit den hier verwendeten Quellen nicht beziffern. Der Ratgeber sagt, was gilt, nicht wie oft es geahndet wird.

Häufige Fragen zu den Informationspflichten beim PV-Kauf

Muss ein Solarbetrieb seine Berufshaftpflichtversicherung angeben?

§ 2 Absatz 1 Nummer 11 DL-InfoV verlangt Angaben zur Berufshaftpflichtversicherung samt Versicherer, Anschrift und räumlichem Geltungsbereich — allerdings nur, falls eine solche Versicherung besteht. Eine Pflicht, sich zu versichern, ergibt sich daraus nicht. Fehlt die Angabe, ist die Frage nach dem Versicherungsschutz umso wichtiger.

Reicht es, wenn die Pflichtangaben nur auf der Website stehen?

Ja. § 2 Absatz 2 DL-InfoV lässt vier Wege zu, darunter das elektronische Zugänglichmachen über eine von dir angegebene Adresse und das Vorhalten am Ort des Vertragsschlusses. Ein Verweis auf das Impressum kann die Pflicht erfüllen. Weichen die Angaben dort von denen im Angebot ab, ist das das eigentliche Problem.

Welche Angaben muss ich selbst erfragen?

Vier: berufsrechtliche Regelungen, weitere Tätigkeiten und berufliche Gemeinschaften mit möglichen Interessenkonflikten, Verhaltenskodizes und ein etwaiges außergerichtliches Streitschlichtungsverfahren. Sie stehen in § 3 Absatz 1 DL-InfoV und sind auf Anfrage vor Vertragsschluss zu geben.

Muss der Preis im Angebot brutto ausgewiesen sein?

Gegenüber Verbrauchern ja. § 3 Absatz 1 der Preisangabenverordnung verlangt die Angabe der Gesamtpreise, und Gesamtpreis heißt nach § 2 Nummer 3 einschließlich Umsatzsteuer. Wird der Preis aufgegliedert, ist der Gesamtpreis nach § 3 Absatz 3 hervorzuheben.

Gilt die Preisangabepflicht der DL-InfoV auch für mich als Privatkunde?

Nein. § 4 Absatz 2 DL-InfoV nimmt Verbraucher im Sinne des § 13 BGB von § 4 Absatz 1 ausdrücklich aus. Für Privatkunden greifen stattdessen Artikel 246a § 1 Absatz 1 Nummer 5 EGBGB und die Preisangabenverordnung.

In welcher Form muss ich die Informationen an der Haustür bekommen?

Auf Papier. Artikel 246a § 4 Absatz 2 EGBGB verlangt bei außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Verträgen Papier oder, mit deiner Zustimmung, einen anderen dauerhaften Datenträger; lesbar und mit Nennung des erklärenden Unternehmers. Nach Absatz 1 muss das vor deiner Vertragserklärung geschehen.

Was bringt es mir, wenn Angaben fehlen?

Zwei Dinge. Erstens sind die gemachten Angaben nach § 312d Absatz 1 Satz 2 BGB Inhalt des Vertrags, soweit nichts anderes ausdrücklich vereinbart ist — ein genannter Termin ist also geschuldet. Zweitens ist das Fehlen bußgeldbewehrt: bis 1.000 Euro nach § 6 DL-InfoV in Verbindung mit § 146 Absatz 3 GewO, bis 25.000 Euro bei Preisangaben nach § 20 PAngV in Verbindung mit § 3 Absatz 2 WiStrG 1954.

Gelten diese Pflichten auch, wenn ich die Anlage für meinen Betrieb kaufe?

Teilweise. Die DL-InfoV gilt für jeden Dienstleistungsempfänger, die Preisangabepflicht des § 4 sogar nur gegenüber Nicht-Verbrauchern. Artikel 246a EGBGB und die Preisangabenverordnung setzen dagegen einen Verbraucher voraus und greifen beim gewerblichen Kauf nicht.

Quellen

Alle Normtexte wurden im Volltext abgerufen. Stand: 12.09.2026.

• Dienstleistungs-Informationspflichten-Verordnung (DL-InfoV), Volltext mit §§ 1 bis 6, Abruf 12.09.2026
• Art. 246a § 1 EGBGB — Informationspflichten, Abruf 12.09.2026
• Art. 246a § 4 EGBGB — Formale Anforderungen, Abruf 12.09.2026
• § 312d BGB — Informationspflichten, Abruf 12.09.2026
• Preisangabenverordnung 2022, Volltext mit §§ 1, 2, 3, 12 und 20, Abruf 12.09.2026
• § 146 GewO — Bußgeldrahmen, Absatz 2 Nummer 1 und Absatz 3, Abruf 12.09.2026
• § 3 Wirtschaftsstrafgesetz 1954 — Verstöße gegen die Preisregelung, Abruf 12.09.2026
• Richtlinie 2006/123/EG über Dienstleistungen im Binnenmarkt vom 12.12.2006, Artikel 22, Abruf 12.09.2026

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